更新時(shí)間 ： 2015-06-16
“飲料中含有肉毒桿菌，會(huì)讓小孩得白血病”,？食品安全謠言打著關(guān)愛孩子,、關(guān)注健康等旗號(hào)，借助微信,、微博等網(wǎng)絡(luò)爆炸式地傳播,。
網(wǎng)絡(luò)謠言一直困擾著食品飲料生產(chǎn)企業(yè)，它給企業(yè)和行業(yè)帶來哪些切膚之痛,？打擊網(wǎng)絡(luò)謠言存在哪些困難,？新修訂的《食品安全法》如何才能更好阻擊網(wǎng)絡(luò)謠言？
新京報(bào)記者近日為此專訪了國(guó)內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè),、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后,。
宗慶后說，娃哈哈作為國(guó)內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè),，是網(wǎng)絡(luò)謠言的最大受害者之一,。2011年起就有造謠者誹謗，2014年下半年開始，又出現(xiàn)“飲料含有肉毒桿菌會(huì)導(dǎo)致小孩白血病”謠言,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至今年5月，上述謠言轉(zhuǎn)發(fā)量超過1.7億次,，讓娃哈哈累計(jì)遭受近50億元損失,。
網(wǎng)絡(luò)謠言也重創(chuàng)食品飲料行業(yè)。在謠言盛行時(shí),，飲料產(chǎn)量增幅跌至有史以來最低點(diǎn),。長(zhǎng)期以來，飲料行業(yè)每年保持超20%增幅,，去年下降到只有11.72%,，其中四季度僅為0.79%，而今年一季度,，行業(yè)增長(zhǎng)速度也僅為6.32%,，重要原因就是很多飲料大企業(yè)受謠言沖擊。
謠言造成企業(yè)效益下降和行業(yè)發(fā)展低迷,，還帶來連鎖反應(yīng)：國(guó)家稅收減少,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；困擾政府部門,，增加工作負(fù)擔(dān)和財(cái)政開支,；全社會(huì)出現(xiàn)食品安全恐慌心理，對(duì)中國(guó)食品飲料行業(yè)的聲譽(yù)也造成惡劣影響,。
宗慶后認(rèn)為,，謠言通過微博、微信等自媒體平臺(tái)大肆傳播,，造謠傳謠成本低,、傳播快,，追查起來困難,。如此猖狂，初步分析查證主要有兩股力量在推動(dòng)：一是有些企業(yè)故意制造或利用謠言來攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，明目張膽搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),；二是一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者故意制造爆炸性謠言來吸引公眾關(guān)注。
為什么食品網(wǎng)絡(luò)謠言傳播如此廣泛,？宗慶后說,，在自媒體的巨大傳播效應(yīng)下，“謠言重復(fù)1000次就成了真理”,，大量消費(fèi)者從“將信將疑”到“深信不疑”,，至少抱著“寧可信其有不可信其無”的態(tài)度。很多經(jīng)銷商反映，消費(fèi)者根本不聽解釋,，就是不買,。謠言傳播范圍越廣、時(shí)間越長(zhǎng),，消費(fèi)者擔(dān)心情緒就越劇烈,，還相互傳染，最終造成恐慌,。
事實(shí)上,，國(guó)家食藥總局今年4期涉及飲料的抽檢中，娃哈哈產(chǎn)品479批次全部合格,。至于肉毒桿菌的傳言,，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心技術(shù)顧問劉秀梅表示，肉毒桿菌不可能在飲料中存在,，“全世界從無因此中毒的病例報(bào)告”,。
對(duì)此，娃哈哈已組建專門監(jiān)測(cè),、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的隊(duì)伍,，5月底已起訴散布“飲料含肉毒桿菌”謠言的于姓網(wǎng)民，目前還掌握和鎖定一批證據(jù),，近期將密集起訴20多個(gè)利用微信,、微博的造謠傳謠者?！鞍l(fā)現(xiàn)一個(gè),、追查一個(gè)、起訴一個(gè),，讓造謠傳謠者付出代價(jià),。”
在宗慶后看來,，網(wǎng)絡(luò)謠言猖獗原因,，是當(dāng)前法律規(guī)定不夠完善，造成立案難,、調(diào)查難,、處罰難。
他認(rèn)為,，一是現(xiàn)行法規(guī)在現(xiàn)實(shí)中可操作性不強(qiáng),。比如《食品安全法》禁止“編造、散布虛假食品安全信息”,；《刑法》也規(guī)定“捏造并散布虛偽事實(shí),，損害他人的商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處二年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金”，但在實(shí)際操作中,，謠言如何認(rèn)定,、誰(shuí)來認(rèn)定、具體處罰和賠償標(biāo)準(zhǔn)等具體問題都未明確,。
二是執(zhí)法部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的查處程序太復(fù)雜,，反應(yīng)速度慢。比如在娃哈哈屬地公安部門報(bào)案后,，立案需公安部審批,，沒立案之前偵查無法開展，而案子從杭州到北京跑一圈,，謠言早已不可收拾,，很多證據(jù)可能已滅失。
三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言立案標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于謠言造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,，如到期食品銷毀損失等,，而不考慮直接退貨或銷量下降等，這類舉證對(duì)企業(yè)來說太難,。
四是現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言散布者的處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，達(dá)不到震懾和制裁作用。受害企業(yè)難以從造謠者身上獲得充分賠償,，現(xiàn)行司法解釋僅賦予法院50萬元以下?lián)p害賠償?shù)淖杂刹昧繖?quán),，相對(duì)于上億元甚至數(shù)十億的企業(yè)損失而言，這樣的損害賠償是杯水車薪,。即便是謠言散布者構(gòu)成犯罪的,，《刑法》才給予“二年以下有期徒刑或拘役”，這對(duì)謠言造成的社會(huì)危害性來說,，實(shí)在太輕,。
宗慶后為此建議：在《食品安全法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)司法解釋中，對(duì)打擊謠言的條款細(xì)化,；公安部門應(yīng)簡(jiǎn)化辦案手續(xù),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言案件早立案早調(diào)查,；微信,、微博等自媒體平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，對(duì)謠言散布者采取及時(shí)刪帖,、封號(hào)等措施,。
近期，深受謠言之害的食品飲料行業(yè)終于聽到了好消息：公安部正部署全國(guó)公安建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制，提高網(wǎng)上見警率,，懲處造謠傳謠犯罪,；國(guó)家網(wǎng)信辦也在加強(qiáng)移動(dòng)客戶端的監(jiān)督，最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播空間,，將造謠傳謠者納入網(wǎng)絡(luò)失信的黑名單,。
為了讓更多公眾了解，娃哈哈也將從即日起啟動(dòng)“你吃得安全嗎,？食品安全宣傳周 百城聯(lián)動(dòng)嘉年華”系列活動(dòng),，在全國(guó)百城開展千場(chǎng)食品安全知識(shí)科普。
宗慶后表示,，只有通過政府,、企業(yè)、專家學(xué)者,、媒體和消費(fèi)者共同努力,，徹底根除包括網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的阻礙行業(yè)健康發(fā)展的病毒，才能營(yíng)造食品安全良好氛圍,。
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